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时代朝鲜网2002年11月20日消息：
一个时期以来，朝鲜的经济政策调整举措接连出台，范围之广、力度之大超出人们的想象，在国际上引起广泛关注和好评。这是朝鲜劳动党带领人民在探索符合时代发展和本国实际的社会主义建设的道路上取得的积极进展，它所体现的弃旧布新、变革图强精神必将给朝鲜经济的振兴带来巨大活力和希望。
朝鲜进入新世纪特别是今年以来的经济政策调整，主要体现在三个方面：一是搞活经济。自今年7月起，朝鲜以提高大米收购价和销售价为中心，重新制定所有生活日用消费品的价格，同时大幅度上调工资，并实现外币与朝币直接兑换，汇率由过去1美元兑换2.15朝元调整为1美元兑换150朝元。二是改善管理。所确立的基本方向是“坚持社会主义原则和争取最大的实际利益”，要求“在贯彻计划经济管理原则和确保国家的中央集权与统一领导”的同时，“高度发扬基层单位的创造性”。包括打破平均主义，切实实行“按劳分配”；企业实行独立核算、自主经营、自负盈亏等。三是建设特区。在完善和加强罗津、先锋自由经济贸易区的同时，今年9月末宣布在新义州设立开放度极高的“特别行政区”；最近，又与韩国加紧推进建设“开城工业区”。另据透露，在朝鲜内地的南浦、海州等地也将陆续增设经济特区。
对朝鲜而言，这一系列经济调整举措是开创性的，说它对朝鲜的经济振兴具有划时代的意义并不为过。朝鲜的粮价长期实行以国家财政补贴为支撑的低价收购、低价销售办法，既加重了国家财政负担，又抑制了农民生产积极性；现在通过物价调整，改变了价格背离生产成本和供求关系的弊端，有利于扩大生产、解决供需矛盾和改善国家财政。上调工资与提高物价同步进行，意在稳定居民生活，特别是采取向生产者倾斜的原则，使重要岗位和一线从事艰苦工作的劳动者得到更多工资，有利于提高其生产积极性。朝鲜正是期望以调整工资、物价为突破口，给经济运营注入新的活力。从改善经济管理的措施来看，规定企业在完成国家根据其实际生产能力确定的指标后，允许其对超额部分自由支配，这既有利于扩大企业再发展资金，也有利于给职工增发奖金以刺激生产；在分配上，彻底实行“多劳多得、不劳不得”的原则，消除不劳而获和多干少干一个样的平均主义，有利于激发职工的生产积极性和创造性。在特区建设方面，朝鲜正逐步打破把“自力更生”与“利用外部因素发展自己”对立起来的观念，通过“特区”这一纽带和桥梁，把本国经济同世界经济联系起来，积极吸收国外的资金、技术和经营管理经验，更快地发展和壮大自己。一个时期以来，朝鲜制定了一系列有关外国人投资的法律、规定，并不断加以修订、完善，力求使其更具竞争力；此次进行汇率调整，也是适应对外交易扩大和吸引外商投资的需要而采取的举措。
朝鲜果断实行经济政策调整决不是突发奇想，而是有深厚的思想基础，其根本动力来源于观念更新。去年岁首，朝鲜党报、军报及青年报联合发表社论，突出强调了发展经济的极端重要性，指出：“国家经济力量是社会主义强盛复兴的基础”，“军队的战斗力和政治思想威力的发挥必须以强大的经济实力作后盾”，发展经济是“21世纪无比紧迫的课题”；并提出要用现代技术革新经济，按照新环境、新气候的要求改善经济管理体制。紧接着1月4日，朝党报又发表了朝鲜最高领导人金正日的部分讲话，明确地提出了摈弃旧意识、树立新观念的要求。他指出，当代是科学技术的时代，科学技术正以非常快的速度发展；“进入21世纪，必须以新的观念和从新的高度来看待和解决所有问题”。他还响亮地提出：“我们要根据不断前进的时代要求，振兴和发展经济，大胆地以最新设备和技术装备工业。我们不能被现有的观念所束缚，抱着过去陈旧的、落后的东西不放。该抛弃的要大胆抛弃”。可以说，顺应时代发展的要求，摈弃旧观念，采取新思维，成为朝鲜一系列新的经济举措的理论和思想基础。
朝鲜近期采取的经济政策调整举措是经过必要准备的。20世纪80年代中期以来，朝鲜通过罗津、先锋自由贸易区在吸引外资、物价工资及调整汇率等方面进行了一些试验和探索；在巩固和发展同中国、俄罗斯的外交、经贸关系的同时，大力开拓与西欧国家的外交关系和经贸往来；近年来又通过与韩国的经济交流合作，进一步积累了经验；朝鲜还不断向中国及西方国家派遣人员，学习经贸、金融及经营管理经验。特别值得指出的是，近两年来，金正日对中、俄两国分别进行过两次访问，重要目的之一就是考察经济建设情况。可以说，如果没有这些准备，朝鲜劳动党也就不可能果断做出实施政策调整的重大决策。
应该看到，朝鲜在经济政策调整的进程中还有不少困难。连年经济滑坡，使朝鲜经济基础受到很大削弱，恢复生产正常化和稳定居民生活的任务还比较重；探索“朝鲜式”社会主义建设道路是一项全新的事业，更新观念的课题不可能一蹴而就，出现某些曲折在所难免；加之对美日关系尚未实现正常化，朝鲜融入国际经济的障碍一时还难以消除。但是，英勇、勤劳、智慧的朝鲜人民在朝鲜劳动党的领导下，在实践中已经找到了正确的前进方向，只要按照“革新”与“变革”的要求坚持不懈、百折不挠地走下去，一定会开创出一条具有朝鲜特色的经济振兴之路，从而实现“向建设21世纪经济强国辉煌进军”的目标。
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