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时代朝鲜网2002年11月30日消息：韩国统一部高层人士强调，由于朝鲜目前正积极辟建的开城工业园区与新义州特别行政区截然不同，将是相当于韩国企业专属工业园区，因此，在朝鲜当局已首肯的前提下，韩国人士出任该园区总管「理事长」一职，理应毫无问题。
据了解，朝鲜广播电视台于二十七日报导指出，朝鲜最高人民会议常任委员会已于本月十三日公布了将朝鲜开城市指定为经济特区的「开城工业地区法」，决定给予前往投资的人无关税、免签证、和外币自由使用等优惠。
同时，「开城工业地区法」并规定，由开发商与朝鲜中央工业地区领导机构推荐的人士组成开城工业地区管理机构，该机构的最高负责人以「理事长」为正式职称。
据悉，开城工业园区开发计划目前由韩国「现代峨山」公司与「韩国土地公社」全面主导，因此，这条法令规定，对于由「现代峨山」公司与「韩国土地公社」鼎力推荐的韩国人士，出任开城工业园区最高总管「理事长」一职，提供了法律依据。
统一部消息人士透露，有关由韩国人士担任开城工业园区最高总管「理事长」一事，南北韩双方日前已达成了共识，由于开城工业园区与由杨斌担任特首而引起争议的新义州特别行政区，两者的性质截然不同，将会发展为相当于韩国企业专属工业园区，因此，韩国人士出任该园区「理事长」一职，理应毫无问题。
据了解，朝鲜当局曾于二○○○年八月与韩国「现代集团」达成协议，准备将距板门店咫尺距离的朝鲜开城市规划辟建为韩国企业专属工业园区，当时，双方已同意由「现代集团」筹资十亿美元，将以开城市为中心方圆二千万坪（园区八百五十万坪、背后腹地新城市一千一百五十万坪）的开城工业园区。
目前，由「现代集团」独立的「现代峨山」公司与韩国官方「韩国土地公社」主导的开城工业园区开发计划，第一期工程为：至二○○四年为止，投资两千亿韩元（约一亿六千五百万美元），辟建一处占地一百万坪的示范性工业园区。
韩国统一部发言人韩相逸强调，「希望开城工业园区的辟建工程，能够如同南北韩双方所达成的协议般顺利进展，以致对扩大南北韩间的经合交流有所贡献。」
韩国的经济观察家指出，由于朝鲜终于宣布了已拖延达两年之久的「开城工业地区法」，对于准备借着进驻开城工业园区以积极推展进军朝鲜计划的韩国国内两百多家中小企业及大型企业，势将带来了新转机。
据了解，「开城工业地区法」明示，开城工业园区的土地租赁使用年限为五十年，由开发商承担工业园区内的电力、通信等社会基础设施的扩充建设。
至于在此园区内投资设厂的国内外企业的税率优惠条件，则将企业的特别税率定为企业结算利润的14%；同时，将基础设施建设、轻工业及尖端科技领域的税率下调至10%，充分凸显了朝鲜当局急欲引进尖端科技产业投资的强烈意愿。
同时，「开城工业地区法」规定，在该地区不适用朝鲜国内法，并禁止对韩国人士、海外韩侨及外国人士进行拘留、搜身及住宅临检等。对于人身安全及刑事案件问题，在万不得已时，将根据南北韩之间的协议内容或与其它国家间的条约进行处理。
韩国统一部实务官员表示，预计于十二月初进行的南北韩开城工业园区实务接触中，韩国政府将与朝鲜当局就制定通行、通信、保障人身安全等制度问题进行磋商。当双方于此一工作级磋商中，不出现太大的歧见时，有关开城工业园区破土动工仪式可望于十二月初举行。
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